Resumen del proyecto y preguntas frecuentes

Visión general
Objetivos
Resultados
Aplicación del Retrato Vivo
Evaluación

Visión general:

El sistema de alimentos en California es vasto y juega un rol importante a nivel nacional y mundial. A pesar de eso, la industria sufre económicamente, las comunidades rurales están luchando por subsistir y las prácticas agrícolas dañan el medio ambiente sin garantizarle al público un sistema de alimentos seguro, delicioso, equitativo y de calidad. A pesar de que hay ejemplos de modelos de sistemas de alimentos sustentables a menor escala, no existe un plan detallado de como aplicarlos o transferirlos a un sistema total.

El conocimiento, la experiencia, el talento y la voluntad diseñarán un bosquejo de un sistema sustentable de alimentos y una agenda de cambio para California. Este bosquejo surge desde los agricultores orgánicos en el oeste de Estados Unidos hasta los empresarios de alimentos naturales, los defensores de la salud en la ruralía, los cocineros de mayor prestigio, los líderes de mercados agrícolas y los visionarios de la seguridad de alimentos.

El Proyecto Retrato Vivo, fundado por la organización Roots of Change Fund, está diseñado para generar ese plan detallado y una agenda de cambio que ayude a alcanzar la visión de futuro de un sistema sustentable de alimentos. El proyecto funcionará desde enero de 2004 hasta junio de 2005. Sus resultados estarán disponibles al público.

I. ¿Cuáles son los objetivos de este proyecto?

Específicamente, los objetivos del proyecto incluyen el desarrollo de:

1. Un Retrato Vivo:
Crear un plan para un sistema sustentable de alimentos para California que atienda los múltiples aspectos del sistema, incluyendo:
a. Acceso a alimentos de calidad para todas las personas en California;
b. Vitalidad económica para los productores regionales, los manufactureros, los distributores y los proveedores;
c. Salud y bienestar personal, mejoramiento y construcción de las comunidades a través de los alimentos y la nutrición;
d. Buen uso de los recursos naturales para que puedan mantenerse perpetuamente; y
e. Realce de la identidad regional y cultural en las diferentes áreas de California.

2. Una agenda de cambio:
Desarrollar una agenda de cambio que identifique políticas, planes económicos y/o programas de comunicación que puedan cambiar el sistema completo o sus componentes. Estos cambios harán algo más que proveer a los programas de demostración, sino que cambiarán las reglas del juego. Se probará y se evaluará la viabilidad y el efecto de estas estrategias, identificando las que provean la mayor influencia.

3. Herramientas para el análisis del efecto:
Las herramientas de análisis medirán el efecto de los asuntos de la agenda de cambio, incluyendo consideraciones panorámicas de la ejecución de los indicadores. Estas herramientas serán actualizadas para el uso de los patrocinadores del proyecto, los que toman las decisiones y las comunidades.

II. ¿Cuáles serán los resultados del proyecto y cómo contribuirán al desarrollo de un sistema sustentable de alimentos en California?

El Retrato Vivo

El Proyecto Retrato Vivo suministrará una lista de valores para medir el progreso hacia el nuevo sistema de alimentos y sus componentes clave. Esta nueva visión del sistema de alimentos ofrecerá una que hoy día aún no se ha expresado ni a la cual se ha llegado a un acuerdo. El proceso permitirá el surgimiento de un idioma común y el entendimiento de como los componentes del sistema pueden interactuar y dispersarse. Aunque no hemos comenzado el proceso y no sabemos cuales serán los valores, los indicadores y los componentes finales, más abajo hay un ejemplo de lo que puede surgir. Describiremos estos en informes impresos y por línea, presentaciones de PowerPoint y otros medios electrónicos de comunicación.

Identificar valores
El nuevo sistema de alimentos deberá definir claramente sus valores. El sistema de alimentos actual valora principalmente la seguridad, la eficiencia, el crecimiento, la productividad, el precio y la diversificación de productos. El Proyecto Retrato Vivo incluirá una lista de valores como la calidad, el sabor de los alimentos, la salud, el acceso, el orgullo regional, mayores opciones para comer cerca de su casa y el manejo sustentable de la tierra a largo plazo.

Identificar indicadores
El proyecto incluirá indicadores muy relacionados a los valores. Los indicadores serán pocos, fácil de entender, medibles y comprobados con los datos, incluyendo el trabajo de desarrollo de los indicadores; otros indicadores podrían ser sencillamente datos individuales. Se pueden derivar algunos indicadores usando la contabilidad de costos. Los indicadores pueden ser el por ciento de alimentos comprado en una cuenca alimenticia (foodshed) específica o a cuanta distancia preferiblemente se encuentre un supermercado o tienda de alimentos al respecto de la planificación de alguna ciudad, la edad promedio de los granjeros, o el uso de la energía en las fincas. En términos de prácticas de cosechas, un indicador podría incluir indicadores universales con una base ecológica. Además, podríamos incluir indicadores basados en percepciones personales como “el deseo de comer alimentos saludables”.

Identificar componentes
El Proyecto Retrato Vivo deberá identificar y describir claramente cuando un sistema sustentable de alimentos crezca demasiado y pierde su efectividad, los nuevos participantes y los componentes de la infraestructura necesarios para recuperar el funcionamiento óptimo. También necesitaremos identificar claramente las partes del sistema que deben eliminarse. Los componentes potenciales del nuevo sistema podrían incluir departamentos de planificación y desarrollo de política pública de alimentos, los granjeros como gerentes de espacios abiertos, los creadores de nuevos mercados, no sólo de agricultura comunitaria, conocida en inglés como “community supported agriculture” (CSA), y mercados de granjeros, sino también clubes de consumidores, restaurantes locales y un creciente número de detallistas independientes; podrían requerirse nuevos canales de distribución, mejor procesamiento de alimentos y la capitalización, nuevas fuentes de ingreso adicional a la venta de alimentos que puedan ser lo que mantenga el empleo de los granjeros si es necesario, nuevos modelos de negocios que mantengan el control local aun cuando se venda el negocio, un programa de retiro de terreno de granjerías y una agenda de investigación a nivel universitario.

Una agenda de cambio

La agenda de cambio podría derivarse del análisis del efecto y la revisión estratégica. Inicialmente, se recopilarán las entrevistas, la investigación y una lista de ideas para conseguir los indicadores basados en los valores orientados hacia un sistema sustentable de alimentos en California. Como estamos en busca de los esfuerzos que más significativamente produzcan un cambio sistemático, limitaremos la lista de ideas a aquellas que estén más inclinadas a producir resultados.

Bosquejo de política pública
¿Cuáles cambios en la política pública, reconocimientos e incentivos para participar en un sistema de alimentos cambiante llamarán la atencion de los que crean política pública y crearán un cambio significativo en el sistema? Esta es la pregunta que haremos según desarrollemos el bosquejo de la estrategia de política pública. Consideraremos políticas públicas de ciudades, condados, estados y el gobierno federal, así como iniciativas que estén en proceso.

Bosquejo económico
Podríamos necesitar determinar nuevos componentes económicos o la infraestructura necesaria para que ocurrra el cambio. Estos pueden incluir las relaciones entre mercados y su infraestructura. El bosquejo económico de Retrato Vivo puede además incluir el entendimiento de cuán importante es para una comunidad es tener lo que se conoce en inglés como “market basket,” o sea, conocer el promedio de consumo de comestibles comprados por hogar en un periodo de tiempo específico y usarlo para computar un índice de precios al detal, y la producción de alimentos necesarios para alimentar las personas de ese hogar. Desarrollaremos un bosquejo económico de cambios basado en el mercado.

Plan de comunicación
Los mensajes a miembros de coaliciones, a los que hacen política pública y al público general pueden cambiar las condiciones del debate. Estos mensajes pueden incluir una declaración del problema, la visión general y los nuevos valores e indicadores. El uso de algunos de esos mensajes puede ser por tiempo indefinido; otros pueden ser adaptados para un contexto específico.

Herramientas de análisis del efecto

Este proyecto será una oportunidad de desarrollar herramientas para evaluar las implicaciones de las decisiones de política pública o para evaluar un indicador de su sustentabilidad. Estas herramientas visuales e intuitivas y pueden usarse una y otra vez hasta que termine el proyecto al actualizar los conjuntos de los datos o diseñar nuevos escenarios o peticiones de información. Generalmente estas herramientas pueden ayudar a ver información compleja de una manera más sencilla y proveen una nueva manera de pensar acerca de un asunto.

Herramientas del modelo de apoyo (SEED)
Una manera de mirar el Retrato Vivo será mirar a través de un modelo de apoyo de decisiones socio-económicas y ecológicas (SEED), una plataforma flexible y “viva” de localización geográfica. Esta será una herramienta de creación de escenarios para los que toman decisiones y las comunidades para considerar el efecto de los cambios al sistema de alimentos de California identificado en el mercado y las estrategias de educación y política pública. El modelo del ambiente será presentado en mapas y se diseñará para probar los cambios en asuntos como la disponibilidad de recursos, el patrón de uso de los terrenos, el aumento en la población, el aumento en el “market basket,” el aumento o la reducción del subsidio a las fincas y el efecto multiplicador en los sectores y zonas industriales. Las comunidades que quieran usar esta herramienta para medir que porción de sus alimentos llegan de sus cuencas alimenticias (foodsheds), o para evaluar su progreso hacia el nuevo sistema de alimentos según los indicadores. Puede usarse otra aplicación para determinar el costo real de mantener o abandonar terrenos dedicados a la agricultura.

Los hacedores del cambio

¿Cómo sucede el cambio? ¿Cómo nos movemos hacia el retrato vivo? ¿Cómo implementamos la agenda de cambio?

Muchas personas y organizaciones han trabajado en estos asuntos por mucho tiempo, algunos sin jamás conocerse entre sí. Algunos de los nuevos participantes están comenzando a entender sobre estos asuntos. Algunos todavía están por reclutarse. Identificar las alianzas poco comunes será uno de los objetivos del proyecto. Muchas agencias públicas y sin fines de lucro forman la columna central de una coalición de cambio. Las recientes adiciones de cocineros y defensores de comidas de preparación lenta, así como los activistas de seguridad de alimentos son señales alentadoras de que el movimiento para el cambio está creciendo. El reclutar socios relacionados con la industria y otros no tradicionales pero encargados de trabajar en estos asuntos, fortalecerán la coalición de cambio. Este proceso comenzará a diseñar el bosquejo de como y quienes harán el cambio pueden unirse en esta visión general y como trabajar juntos más productivamente.

Estrategia unificada
¿Estamos esforzándonos en la misma dirección? Revisemos eso. Muchas organizaciones quieren trabajar en colaboración pero no han preparado juntos una visión general y planificación. El Retrato Vivo puede servir como el comienzo de la discusión entre varios grupos trabajando para el cambio.

Identificar a los hacedores de cambio y los roles
Los proyectos de el Leadership Network, patrocinado financieramente a la vez con el Proyecto Retrato Vivo, pueden usar nuestro análisis cuando comiencen a evaluar quienes pueden ser socios institucionales y los hacedores de cambio.

Crear mapas de cambio
Un mapa de cambio identifica como hacer el cambio. Por ejemplo, algunos cambios en la politica publica requieren esfuerzos de base en la política pública, que puedan ser parte de una estrategia de cambio, pero eso no es suficiente de por sí. Debe conseguirse participantes con poder económico y político y con marcada capacidad de análisis e investigación. Los mapas de cambio pueden servir para una muestra de asuntos y como crear una coalición para el cambio para una o todas las sugerencias.

III. ¿Cómo serán útiles esos resultados y cómo beneficiarán a los sistemas de alimentos, a los accionistas, incluyendo los patrocinadores financieros, a los que crean política pública, a los granjeros, a las organizaciones de interés público, a los activistas y a los investigadores?

Este proceso beneficiará de diferentes maneras a los grupos mencionados. Una vez los patrocinadores financieros firmen y endosen los resultados finales del Retrato Vivo, podran aplicar los recursos para el cambio en confianza y solicitar medidas específicas para esfuerzos específicos. Los mencionados en la pregunta encontrarán en Retrato Vivo una gran y excitante visión general lo suficientemente amplia para cautivar las mentes y los corazones de sus amistades y colegas y lo suficientemente práctica como para imaginar que es una posibilidad real. Bajo circunstancias ideales, todos reconocerán los aspectos de su propio trabajo, sus valores y sus prioridades, así como verán un “retrato vivo” más amplio.

IV. Evaluacion de los resultados del Proyecto Retrato Vivo

Los criterios de evaluación incluyen:

1. Completar una visión general para un sistema sustentable de alimentos para el estado de California, un Retrato Vivo, alrededor del cual puedan movilizarse las personas y los recursos.

2. Identificar los indicadores medibles del progreso de los datos existentes, recopilada públicamente.

3. Crear herramientas de análisis para probar las políticas públicas propuestas o transformar los mercados, describiendo los resultados económicos, sociales y ecológicos.

4. Identificar las influencias políticas y económicas específicas que puedan proveer movimiento significativo hacia el sistema sustentable de alimentos.

5. Desarrollar materiales creativos y apropiados para la presentación a líderes de negocios, a los hacedores de política pública y a los patrocinadores financieros que demuestren que el Retrato Vivo es un sistema sustentable de alimentos para California y los pasos necesarios para lograrlo.

6. Producir un documento creíble y final que apoye lo que presentan esos materiales.

7. Establecer un amplio directorio de interesados participantes, (stakeholders), recopilando y suministrando datos. Además, incluir una lista de otros potenciales miembros.

8. Proveer información actualizada a todos los interesados en California.

9. Crear un nuevo marco de acción para nuevas coaliciones de individuos y organizaciones que estén listos para el cambio.

Declaraciones de la visión general del Proyecto Retrato Vivo:

ECOLOGIA
Las granjas en California usarán variados sistemas de cosechar y prácticas agro-ecológicas sustentables que mejoren el suelo y los recursos naturales;
Las granjerías reducirán el uso de plaguicidas empleando variados métodos y prácticas para el control sostenible de las plagas;
Las zonas de arbustos y las riberas de los ríos traerán insectos beneficiosos, protegerán el estado de las corrientes de agua y ofrecerán espacio protegido para la vida silvestre y la vegetación nativa; y
Los granjeros guardarán semillas para replantar cuando sea posible y suplementarán sus suministros al no tener que comprar semillas que han sido modificadas genéticamente, conocidas en inglés como “non-GMO (genetically modified orgarnism)” y sí de compañías que trabajan para conservar la diversidad y las adaptaciones locales de las siembras regionales.

EQUIDAD
Las fincas serán mayormente operadas por sus dueños;
Los trabajadores de las fincas tendrán trabajo todo el año con paga razonable y beneficios; y
Areas donde los alimentos no estén seguros, como las ciudades y las comunidades rurales, mejorarán su acceso a alimentos frescos localmente.

ECONOMIA
Las fincas venderán la mayoría de sus cosechas a mercados locales y regionales a través de mercadeo directo a consumidores, distribuidores locales y restaurantes, lo que resultará en mayor ingreso para las granjerías y los trabajadores.
La política pública del estado y la Universidad de California apoyarán la transición a sistemas más sustentables de alimentos;
Las escuelas públicas y otras instituciones usarán su poder de compra para apoyar los sistemas de alimentos regionales; y
Los restaurantes y las cadenas de detallistas trabajarán con los agentes intermediarios locales para comprarle a los productores de alimentos locales.

Las 3-E (ECOLOGIA EQUIDAD, ECONOMIA)
Las escuelas de California incluirán educación sobre sistemas de alimentos en su currículo; y
Las importaciones nacionales y del extranjero suplementarán, no reemplazarán la producción local.